Vai valsts iestādes pretlikumīga rīcība dod tiesības uz zaudējumu – neiegūtas peļņas – atlīdzināšanu? Kā pierādāma cēloņsakarība starp iestādes prettiesisku lēmumu un personai radītajiem zaudējumiem neiegūtās peļņas veidā, lai saņemtu zaudējumu atlīdzināšanu? Izskatām Senāta spriedumu!

Senāta 2025.gada 19.jūnija spriedums lietā SKA-99/2025 papildina izpratni par pierādīšanas standartiem attiecībā uz zaudējumu apmēru un cēloņsakarību prasībās par zaudētās peļņas atlīdzināšanu valsts iestādes prettiesiskas rīcības dēļ.

Lietas būtība

Uzņēmums, kam pieder aptiekas, vērsās administratīvajā tiesā pret Zāļu valsts aģentūru (ZVA). Prasības pamatā bija spēkā stājušais Administratīvās apgabaltiesas 2020.gada 26.novembra spriedums lietā A420254816, ar kuru par prettiesiskiem tika atzīti ZVA pieņemtie lēmumi attiecībā uz konkurējošu uzņēmumu. Proti, ZVA citam uzņēmumam pretlikumīgi bija atļāvusi atvērt jaunu aptieku un izsniegusi licenci zāļu izgatavošanai.

Uzņēmums prasīja atlīdzināt zaudējumus – neiegūto peļņu ZVA prettiesiskās rīcības dēļ, jo tam tika liegta iespēja pārcelt savu aptieku uz teritoriju, kurā aptieku varēja atvērt cits uzņēmums.

Administratīvā apgabaltiesa pieteikumu noraidīja. Tiesa, lai arī atzina otra uzņēmuma rīcības prettiesiskumu, secināja, ka nav konstatējama tieša cēloņsakarība starp iestādes rīcību un iespējamo neiegūto peļņu. Apgabaltiesa argumentēja, ka no lietā esošajiem materiāliem nav gūstams apstiprinājums tam, ka tieši ZVA prettiesisko lēmumu un pieļauto procesuālo kļūdu dēļ uzņēmums nav varējis atvērt aptieku strīdus teritorijā. Tādēļ nav nepieciešams vērtēt pierādījumus par neiegūtās peļņas apmēru.