Publiskos iepirkumus regulējošajos normatīvajos aktos veikti nozīmīgi grozījumi, kas stājas spēkā 2023. gada 1. janvārī, informē Iepirkumu uzraudzības birojs. Izskatīsim būtiskākos grozījumus!  

Jaunākie grozījumi publisko iepirkumu likumvidē

Ar 2023. gada 1. janvāri stāsies spēkā grozījumi:

Plānojot un veicot iepirkumus, jāievēro arī katrā likumā ietvertie pārejas noteikumi.

Pārejas noteikumi paredz, ka, ja iepirkums vai iepirkuma procedūra ir izsludināta vai lēmums par iepirkuma vai iepirkuma procedūras uzsākšanu, kad iepirkums vai iepirkuma procedūra nav jāizsludina, ir pieņemts līdz 2022. gada 31. decembrim, iepirkums vai iepirkuma procedūra pabeidzama, tai skaitā apstrīdama vai pārsūdzama, saskaņā ar tiem šā likuma noteikumiem, kuri bija spēkā attiecīgā iepirkuma vai iepirkuma procedūras izsludināšanas vai lēmuma par tās uzsākšanu pieņemšanas dienā.

Grozījumi visos 3 likumos

  • Līguma reģistra izveide, kurā būs atspoguļota informācija par pasūtītāja noslēgto iepirkumu līgumu, vispārīgo vienošanos vai to grozījumiem.
  • Informāciju publicē Publikāciju vadības sistēmā (PVS).
  • Pārejas noteikums – līgumu reģistrā publicē informāciju par iepirkumu līgumu un vispārīgo vienošanos, kas noslēgtas, sākot ar 2023. gada 1. janvāri.

Pilnveidoti kandidātu un pretendentu izslēgšanas noteikumi, lai nodrošinātu, ka publiskajos iepirkumos var piedalīties tikai godprātīgi piegādātāji, vienlaikus arī veikti grozījumi uzticamības atjaunošanas regulējumā.

  • Mainīta pieeja nodokļu maksājumu parādiem (ir saglabāts nosacījums, ka noteiktos datumos nedrīkst būt nodokļu parāds, kas pārsniedz 150 eiro).
  • Jauns izslēgšanas noteikums saistībā ar konkurences tiesību pārkāpumiem.
  • Mainīta pieeja attiecībā uz profesionālās darbības pārkāpumiem.
  • Mainīta pieeja attiecībā uz neizpildītām līgumsaistībām.
  • Paredzēts jauns izslēgšanas noteikums – pasūtītāja lēmuma ietekmēšana.
  • Precizētas personas, attiecībā uz kurām ir veicama izslēgšanas noteikumu pārbaude.
  • Mainīts noilguma termiņš uz 3 gadiem.
  • Papildināti uzticamības nodrošināšanas noteikumi (neattiecas uz nodokļu parādiem).

Pāreja noteikumi – attiecas uz iepirkumiem, kuri izsludināti vai uzsākti ar 2023. gada 1. janvāri.

Pilnveidoti noteikumi iepirkuma komisijas izveidošanai un darbībai:

  • iepirkuma komisiju izveido katram iepirkumam atsevišķi vai uz noteiktu laikposmu (vairs nebūs paredzēts izveidot iepirkuma komisiju kā pastāvīgi funkcionējošu institūciju);
  • iepirkuma komisijas sekretārs nedrīkst atrasties interešu konfliktā.

PIL 25. panta izpratnē (attiecīgi SPSIL 29. pants un PPPL 25. pants), līdz ar to arī iepirkuma komisijas sekretāram jāparaksta neieinteresētības apliecinājums:

  • paplašināts neieinteresētības apliecinājuma saturs, proti, likumā minētās personas paraksta apliecinājumu arī par to, ka viņas neizpaudīs iepirkuma ietvaros iegūto informāciju, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir neizpaužama;
  • paplašināts PIL 25. panta pirmajā daļā (SPSIL 29. panta otrajā daļā un PPPL 25. panta otrajā daļā) noteiktais interešu konflikta tvērums.

Grozījumi PIL un SPSIL

Izmaiņas tehnisko specifikāciju sagatavošanas kārtībā – tās ir aktuālas iepirkuma izsludināšanas brīdī, proti, paredzamo līgumcenu nosaka, ņemot vērā projektu, kas nav vecāks par 12 mēnešiem.

Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma izvēles kritēriju regulējums papildināts ar sadaļu, kura nosaka priekšmetu grupas, par kurām, slēdzot līgumu, pasūtītājs piedāvājumu salīdzināšanai un izvērtēšanai nav tiesīgs izmantot tikai cenu.

Tās ir:

  • projektēšana;
  • apvienotā projektēšana un būvdarbi;
  • elektroenerģiju patērējošas preces vai produkti (publiskā piegādes līgumā);
  • autotransporta līdzekļiem, nosakot, ka šādā gadījumā papildus cenai pasūtītājs ņem vērā vismaz PIL 54. pantā (SPSIL 21. pantā) minētos kritērijus, izņemot gadījumu, kad pasūtītājs iepērk autotransporta līdzekli PIL 54. panta (SPSIL 21. pantā) ceturtajā daļā noteikto mērķu sasniegšanai.

Noteiktas darbības gadījumā, ja nestrādā EIS

Elektroniskās informācijas sistēmas (EIS) turētājs varēs automātiski pārcelt piedāvājumu vai pieteikumu iesniegšanas termiņu par vienu darbdienu.

Noteikts, ka pasūtītājs pārtrauc iepirkumu viena piedāvājuma/ pieteikuma gadījumā (PIL 41. panta divpadsmitā daļa un SPSIL 47. panta četrpadsmitā daļa).

Attiecas uz:

  • atklātu konkursu;
  • slēgtu konkursu.

Konkursa procedūru ar sarunām, ja piemēro PIL

Pasūtītājs ir tiesīgs nepārtraukt, ja:

  • pirms attiecīgās iepirkuma procedūras izsludināšanas pasūtītājs rīkoja PIL 18. panta 2. prim daļā (SPSIL 22. panta 2. primdaļā) minētajām prasībām atbilstošu apspriedi ar piegādātājiem;
  • vai ja attiecīgās iepirkuma procedūras pārtraukšana apdraud sabiedrības drošības vai veselības aizsardzības intereses.

Pienākums publicēt iepriekšējo informatīvo paziņojumu, ja iepirkuma līguma paredzamā līgumcena ir vienāda ar Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām vai lielāka.