Baltkrievijā reģistrētiem transportlīdzekļiem aizliegts iebraukt ES

2024.gada 29.jūnijā Eiropas Savienības (ES) noteica jaunas sankcijas pret Baltkrieviju, pieņemot grozījumus regulā 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem, ņemot vērā situāciju Baltkrievijā un Baltkrievijas iesaistīšanos Krievijas agresijā pret Ukrainu, informē Finanšu izlūkošanas dienests (FID).

Atbilstoši regulas 765/2006 1.ra panta 1.punktam preču ar kombinētas nomenklatūras kodu (KN kods) 8703 (automobiļi un citi mehāniskie transportlīdzekļi, kas paredzēti, galvenokārt, mazāk par 10 cilvēku pārvadāšanai, ieskaitot autofurgonus un sacīkšu automobiļus (izņemot pozīcijā 8702 minētos mehāniskos transportlīdzekļus)) imports ES no Baltkrievijas ir aizliegts.

Aizlieguma mērķis ir ierobežot preču importu no Baltkrievijas, kas ļauj Baltkrievijai dažādot ieņēmumu avotus, tādējādi ļaujot tai iesaistīties Krievijas uzsāktajā karā pret Ukrainu. Kaut arī jēdziens “imports” nav definēts regulā 765/2006, atbilstoši Eiropas Komisijas vadlīnijās paustajam viedoklim arī transportlīdzekļa iebraukšana ES teritorijā ir uzskatāma par importu regulas 765/2006 izpratnē.

Izņēmumi

Regulas 765/2006 1.ra panta 5.punkts paredz, ka kompetentās iestādes ar tādiem nosacījumiem, kādus tās uzskata par atbilstīgiem, var atļaut tāda transportlīdzekļa ievešanu ES, uz kuru attiecas KN kods 8703 un kurš nav paredzēts pārdošanai un pieder:

• kādas dalībvalsts pilsonim vai kādam tā tuvākajam ģimenes loceklim, kurš ir Baltkrievijas rezidents un ar šo transportlīdzekli ES iebrauc vienīgi tā personiskai lietošanai;
• kādam Baltkrievijas pilsonim, kuram ir derīga vīza vai uzturēšanās atļauja, kas ļauj ieceļot ES, un kurš ar transportlīdzekli ES iebrauc vienīgi tā personiskai lietošanai.

Regulas 765/2006 1.ra panta 5.punktā norādītie kritēriji, kuriem ir jāizpildās kumulatīvi, lai kompetentā iestāde varētu pieņemt lēmumu un izsniegt atļauju:

Izņēmuma izskatīšanas kārtība

Atbilstoši regulas 765/2006 1.ra panta 5.punktam, kā arī saskaņā ar Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma (Sankciju likums) 12.¹panta 1.daļu, FID ir kompetentā institūcija starptautisko un nacionālo sankciju izpildes jautājumos Latvijā. Tādējādi atbilstoši Sankciju likuma 10.panta 1.daļai FID pēc pamatota rakstveida iesnieguma, ko iesniegusi persona, kas vēlas veikt darbības, uz kurām attiecināmas starptautiskās vai nacionālās sankcijas, var pieņemt lēmumu par šādu izņēmumu piemērošanu. Iesniegumu var iesniegt gan rakstveidā, gan elektroniski.

Iesniegumam un tā pielikumiem obligāti:

• jābūt parakstītiem (ja iesniegums tiek iesniegts elektroniski, tad tas jāparaksta, izmantojot drošu elektronisko parakstu). Ja iesniedzējam nav iespēju iesniegumu parakstīt elektroniski, tad iesniegumu ar tā pielikumiem var iesniegt FID personīgi vai izmantojot pasta pakalpojumus;
• jāatbilst Ministru kabineta noteikumu Nr.184 “Starptautisko un nacionālo sankciju ierosināšanas un izpildes kārtība” prasībām;
• jāatbilst Valsts valodas likuma prasībām (iesniegums un tā pielikumi tiek izskatīti tikai latviešu valodā). Prasība iesniegt dokumentus latviešu valodā neattiecas uz personu apliecinošu dokumentu un transportlīdzekļa reģistrācijas apliecību kopijām;
• jābūt apliecinātiem, ja tos ir izdevusi valsts iestāde, kas nav Latvijas iestāde. Iesnieguma pielikumu – ārvalstīs izdotu dokumentu atvasinājumu – īstums ir jāapliecina ar “Apostille”.

FID ir tiesības nevis pienākums izsniegt atļauju personai iebraukt Latvijā ar transportlīdzekli, kas atbilst KN kodam 8703. Lēmums par atļaujas izsniegšanu tiek pieņemts ar nosacījumiem, ko FID uzskata par atbilstošiem. Turklāt, ja iesniegums un tā pielikumi tiek iesniegti neparakstīti, tie neatbilst Valsts valodas likuma prasībām vai nav pievienoti pilnvarojumu apliecinoši dokumenti, tas tiks atstāts bez virzības, FID nosakot iesniedzējam saprātīgu termiņu norādīto trūkumu novēršanai. Ja FID norādītie trūkumi noteiktajā termiņā netiek novērsti, FID iesniegumu atzīst par neiesniegtu, atbilstoši Administratīvā procesa likuma (APL) 56.panta 1.¹daļai.

Iesniegumu par transportlīdzekļa ievešanu Latvijā iesniedz, aizpildot attiecīgu veidlapu, ievērojot augstāk minētās prasības un pievienojot turpmāk norādītos dokumentus.

ES dalībvalsts pilsonim ir jāiesniedz:

• aizpildīts un parakstīts iesniegums par transportlīdzekļa ievešanu Latvijā ES dalībvalsts pilsonim, kurā ES dalībvalsts pilsonis tostarp apliecina, ka transportlīdzeklis ir paredzēts tikai personiskai lietošanai, nav paredzēts pārdošanai un tā ievešanu Latvijā veiks ES pilsonis, kas ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks un Baltkrievijas rezidents;
• transportlīdzekļa īpašnieka, kurš ievedīs transportlīdzekli Latvijā, personu apliecinoša dokumenta oriģināla kopija;
• transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības oriģināla kopija, kurā ir tostarp norādīts, ka ES dalībvalsts pilsonis ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks;
• dokuments, kas apliecina, ka ES dalībvalsts pilsonis ir Baltkrievijas rezidents (piemēram, uzturēšanās atļauja, īres, nomas vai darba līgums Baltkrievijā, izziņa par deklarēto dzīvesvietas adresi Baltkrievijā u.c.).

ES dalībvalsts pilsoņa tuvākajam ģimenes loceklim ir jāiesniedz:

• aizpildīts un parakstīts iesniegums par transportlīdzekļa ievešanu Latvijā ES dalībvalsts pilsoņa tuvākajam ģimenes loceklim, kurā ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis tostarp apliecina, ka transportlīdzeklis ir paredzēts tikai personiskai lietošanai, nav paredzēts pārdošanai un tā ievešanu Latvijā veiks ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis, kas ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks un Baltkrievijas rezidents;
• transportlīdzekļa īpašnieka, kurš ievedīs transportlīdzekli Latvijā, personu apliecinoša dokumenta oriģināla kopija;
• transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības oriģināla kopija, kurā ir norādīts, ka ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks;
• dokuments, kas apliecina, ka ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis ir Baltkrievijas rezidents (piemēram, uzturēšanās atļauja, īres, nomas vai darba līgums Baltkrievijā, izziņa par deklarēto dzīvesvietas adresi Baltkrievijā u.c.);
• dokuments, kas apliecina, ka persona ir ES dalībvalsts pilsoņa tuvākais ģimenes loceklis.

Baltkrievijas pilsonim ir jāiesniedz:

• aizpildīts un parakstīts iesniegums par transportlīdzekļa ievešanu Latvijā Baltkrievijas pilsonim, kurā Baltkrievijas pilsonis tostarp apliecina, ka transportlīdzeklis ir paredzēts tikai personiskai lietošanai, nav paredzēts pārdošanai un tā ievešanu Latvijā veiks Baltkrievijas pilsonis, kas ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks;
• transportlīdzekļa īpašnieka, kurš ievedīs transportlīdzekli Latvijā, personu apliecinoša dokumenta oriģināla kopija;
• transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības oriģināla kopija, kurā ir norādīts, ka Baltkrievijas pilsonis ir attiecīgā transportlīdzekļa īpašnieks;
• derīgas vīzas vai uzturēšanas atļaujas oriģināla kopija.

Atbilstoši APL 64.panta 1. un 2.daļai FID pieņem lēmumu par atļaujas izdošanu 1 mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas dienas, ar iespēju pagarināt termiņu uz laiku, ne ilgāku par 4 mēnešiem no iesnieguma saņemšanas dienas, par to paziņojot iesniedzējam. Papildus APL 59.panta 1.daļā ir noteikts, ka pēc administratīvās lietas ierosināšanas iestāde iegūst informāciju, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir nepieciešama, lai pieņemtu attiecīgo lēmumu. Tādēļ nepieciešamības gadījumā FID ir tiesības pieprasīt iesniedzējam papildu dokumentus un informāciju.

Vienlaikus FID pieņemtais lēmums par atļauju šķērsot Latvijas robežu ar Baltkrievijā reģistrētu transportlīdzekli, personai negarantē iebraukšanu ES, šķērsojot Latvijas robežu. Lēmumu par atļauju šķērsot robežu, pēc visu Latvijas normatīvajos aktos noteikto dokumentu pārbaudes un kontroles darbību veikšanas, pieņem kompetentās iestādes, kas veic darbības uz robežas.

FID vērš uzmanību, ka iesniegums izņēmuma piemērošanai sankciju izpildē jeb iesniegums par Baltkrievijā reģistrēta transportlīdzekļa ievešanu Lietuvā vai Polijā ir iesniedzams attiecīgo valstu kompetentajās iestādes. Tādēļ viņi aicina personas, kuru mērķis ir ieceļot Lietuvā vai Polijā, neizmantot šim nolūkam Latvijas robežu. FID ir tiesības atteikt atļaujas izdošanu, ja iepriekš minētajos gadījumos tiks izmantota Latvijas robeža. Tāpat personas tiek aicinātas noskaidrot, vai valstīs, kurās plānots piedalīties ceļu satiksmē ar Baltkrievijā reģistrētu transportlīdzekli, nav jāsaņem atsevišķa konkrētās valsts izsniegta atļauja.

Turklāt, ņemot vērā iespējamos grozījumus normatīvajos aktos, kas regulē dalību ceļu satiksmē, tostarp iespējamu aizliegumu piedalīties ceļu satiksmē Latvijā transportlīdzekļiem ar Baltkrievijas reģistrācijas numuriem, personas tiek aicinātas regulāri sekot līdzi izmaiņām Latvijas normatīvajos aktos.

Papildus jāvērš uzmanība, ka saskaņā ar Sankciju likuma 2.panta 2.daļu Sankciju likums attiecas uz visām personām, un tām ir pienākums ievērot un izpildīt starptautiskās un nacionālās sankcijas. Minētais tostarp nozīmē, ka katrai personai ir nepieciešams patstāvīgi īstenot visus nepieciešamos pasākumus, lai nepieļautu starptautisko un nacionālo sankciju pārkāpumus vai novērstu savu iesaisti darbībās, kas vērstas uz starptautisko un nacionālo sankciju pārkāpšanu, par ko atbildība ir noteikta Krimināllikuma 84.pantā.