Vai konkurences kontroles iestādes var izmantot izmeklēšanas dienesta savāktos pierādījumus? Lietuvas pieredze
2023-04-01
Prof. Dr. Raimundas Moisejevas, advokāts, Lietuva
Tā kā Latvijā pašlaik risinās tā sauktā būvnieku karteļa lieta, ir vērts dalīties Lietuvas pieredzē par to, kā līdzīga lieta tika risināta šeit un kādas mācības gūtas, rezultātā nonākot pie nelikumīgi iegūtu pierādījumu noraidīšanas.
Lietuvas gadījuma hronoloģija
Lietuvas Republikas Konkurences padome (Lietuvas KP) 2018.gada 13.septembrī uzsāka izmeklēšanu sakarā ar piestātņu un citu objektu būvniecībā publiskā iepirkuma ietvaros iesaistīto uzņēmumu darbības atbilstību Lietuvas Republikas Konkurences likumam (Konkurences likums). Izmeklēšanas laikā Lietuvas KP daudz svarīgu pierādījumu saņēma no Īpašā izmeklēšanas dienesta Klaipēdas nodaļas amatpersonām.
2021.gada 18.maijā viens no izmeklētajiem uzņēmumiem – AS “BMGS” – iesniedza Lietuvas KP lūgumu izņemt daļu no KP izmeklēšanas lietā esošās informācijas. Iesniegums bija pamatots ar 2021. gada 10. maija Viļņas Apgabaltiesas spriedumu: tajā noteikts, ka Klaipēdas Reģiona prokuratūras Organizētās noziedzības un korupcijas nodaļas prokurora lēmums, ar kuru Īpašā izmeklēšanas dienesta Klaipēdas nodaļas amatpersonām tika atļauts nodot daļu pirmstiesas izmeklēšanas lietā esošo datu KP, ir nelikumīgs. Pēc AS “BMGS” lūguma un 2021. gada 10. maija Viļņas Apgabaltiesas spriedumā norādīto argumentu izvērtēšanas KP nolēma daļu informācijas izņemt no izmeklēšanas lietas. Turklāt, izvērtējot KP izmeklēšanas lietā atlikušos datus, KP norādīja, ka tie nav pietiekami, lai konstatētu, ka uzņēmumi ir slēguši Konkurences likuma izpratnē aizliegtas vienošanās.
Pamatojoties uz iepriekš minēto, Lietuvas KP nolēma izbeigt izmeklēšanu par piestātņu un citu objektu būvniecībā publiskā iepirkuma ietvaros iesaistīto uzņēmumu darbības atbilstību Konkurences likumam.
Rezultāti
Kriminālizmeklēšanas likuma 5.pants nosaka, ka kriminālizmeklēšanas laikā ir aizliegts pārkāpt cilvēktiesības, savukārt 19.pants paredz ļoti ierobežotus gadījumus, kad iespējams izmantot kriminālizmeklēšanas darbību laikā savākto informāciju. Visi šie gadījumi ir saistīti tikai ar krimināltiesībām. Arī Lietuvas Republikas ģenerālprokurors savos lēmumos būtībā atļauj izmantot kriminālizmeklēšanas laikā savākto informāciju tikai krimināllietās.
Konkurences likums nedod KP tiesības izmantot pierādījumus, kas savākti izmeklēšanā, pamatojoties uz Kriminālizmeklēšanas likumu.
Turklāt Lietuvas Republikas Konstitūcijas 22.pants nosaka, ka personīgā korespondence, telefona sarunas, telegrāfa ziņas un cita veida komunikācija ir neaizskarama.
2021.gada 10.maijā Viļņas Apgabaltiesa secināja, ka Īpašā izmeklēšanas dienesta Klaipēdas nodaļas amatpersonu lēmums nodot daļu pirmstiesas izmeklēšanas lietā esošo datu KP ir pretrunā ar Kriminālizmeklēšanas likuma 19. pantu un Lietuvas Republikas Konstitūcijas 22. pantu.
Galvenie secinājumi: ko šis iznākums mums ir iemācījis
Secinājumi pēc Lietuvas gadījuma
- Konkurences kontroles iestādes nevar izmantot pierādījumus, kas savākti izmeklēšanā, pamatojoties uz Kriminālizmeklēšanas likumu.
- Konkurences kontroles iestādēm vienmēr jārespektē privātās dzīves un privātās korespondences neaizskaramība.
- Tiesām rūpīgi jāizvērtē, vai visi konkurences kontroles iestādes lietā esošie pierādījumi iegūti stingri atbilstoši tiesību aktu prasībām.
- Konkurences tiesību lietās jāanalizē Eiropas Cilvēktiesību tiesas prakse, jo diezgan bieži konkurences kontroles iestādes neņem vērā Eiropas Cilvēktiesību konvencijas noteiktos principus.
Pat tad, ja pierādījumi, kas savākti, īstenojot Kriminālizmeklēšanas likumu, varētu palīdzēt Konkurences likuma pārkāpumu izmeklēšanā, tas joprojām nedod juridisku pamatu šādu pierādījumu izmantošanai.
Izskatīta lieta, kurā personu apvienība sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Eco Baltia vide” un UAB “Ekonovus” prasa atlīdzināt nemantisko kaitējumu un zaudējumus, kas radīti ar Jūrmalas pilsētas domes iepirkumu komisijas sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu iepirkuma procedūrā pieņemtajiem lēmumiem, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
11:20, 28. Mar. 2024
Lietā par dižkoka nozāģēšanu stājas spēkā notiesājošs spriedums. Ar spēkā stājušos spriedumu apsūdzētais ir atzīts par vainīgu īpaši aizsargājamas dabas teritorijas iznīcināšanā, radot būtisku kaitējumu, un sodīts ar sabiedrisko darbu uz 100 stundām. No apsūdzētā valsts labā ir piedzīta kaitējuma kompensācija 23 650 eiro, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
11:13, 28. Mar. 2024
2024.gada 21.martā tika izskatīta kasācijas sūdzība par Rīgas apgabaltiesas spriedumu, ar kuru apmierināta ceļu satiksmes negadījumā cietušā prasība par apdrošināšanas atlīdzības piedziņu, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
11:05, 28. Mar. 2024
Lietā par nomas līguma izbeigšanas strīdu, kurā iznomātājs prasīja atmaksāt nomas naudu par visu līguma periodu, tika atcelts apgabaltiesas spriedums par prasības apmierināšanu un lieta nodota jaunai izskatīšanai, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
15:32, 26. Mar. 2024
Karš Ukrainā nenoliedzami turpina atstāt negatīvu ietekmi arī uz Latviju. 2023.gadā 30 kriminālprocesos 39 personām celta apsūdzība par 62 noziedzīgu nodarījumu, kas saistīti ar valsts drošības apdraudējumu, izdarīšanu un uzsākti divi procesi piespiedu ietekmēšanas līdzekļa piemērošanai juridiskajai personai, informē prokuratūra.
Jaunākās tiesvedības
13:06, 26. Mar. 2024
Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs rosinājis uzsākt kriminālvajāšanu pret fizisku personu par vairākiem gadījumiem, kas saistīti ar pretlikumīgu finanšu līdzekļus iegūšanu no iedzīvotāja. Aizdomās turētajam turpinās pirmstiesas izmeklēšanas laikā piemērotais bargākais drošības līdzeklis – apcietinājums.
Jaunākās tiesvedības
11:56, 21. Mar. 2024
2024.gada 19.martā atcēlts apgabaltiesas lēmums noraidīt sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Sabiedriskais Autobuss” pagaidu aizsardzības lūgumu lietā, kurā ir strīds par sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēju dalību kartelī, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
11:46, 21. Mar. 2024
Rīgas rajona tiesa, izskatot lietu, kurā pie kriminālatbildības saukta sieviete par krāpšanu nelielā apmērā, apkrāpjot kopumā 27 cietušos, lēma apstiprināt Pierīgas prokuratūras prokurores un apsūdzētās noslēgto vienošanos par vainas atzīšanu un sodu, informē prokuratūra.
Jaunākās tiesvedības
14:35, 19. Mar. 2024
2024.gada 18.martā atcelts Administratīvās apgabaltiesas spriedums daļā, ar kuru noraidīts nevakcinētas ierēdnes pieteikums par iestādes lēmumu atbrīvot viņu no amata, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
13:54, 19. Mar. 2024
2024.gada 13.martā Senāts atteica ierosināt kasācijas tiesvedību pret "naudas mūļiem" – personu grupu, kura savā valdījumā ieguva citas personas noziedzīgi iegūtus finanšu līdzekļus, no kā daļu paturēja sev kā atlīdzību, bet daļu nodeva tālāk personai, informē prokuratūra.
Jaunākās tiesvedības
15:36, 18. Mar. 2024
2024.gada 12.martā noraidīta tiesas nolēmuma izskatīšanu no jauna, atzīstot, ka no notiesātā valsts labā pamatoti piedzīta materiālā kaitējuma kompensācija, tajā skaitā nenomaksātais muitas nodoklis par kontrabandu, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
15:52, 14. Mar. 2024
2024.gada 12.martā sākta izskatīt lieta 2023-09-0106 par kapitālsabiedrības aizliegumu audzēt un turēt ūdeles un lapsas kažokādu ieguvei. Lietā tiek apstrīdēta šī aizlieguma atbilstība Satversmei.
Jaunākās tiesvedības
13:30, 12. Mar. 2024
Senāta Krimināllietu departaments atteica ierosināt kasācijas tiesvedību par spriedumu ar kuru apsūdzētais atzīts par vainīgu dienesta pilnvaru pārsniegšanā un dienesta viltojumā. Vainīgais sodīts ar brīvības atņemšanu uz 2 gadiem, notiesājot nosacīti, un naudas sodu 1860 eiro, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
11:48, 8. Mar. 2024
2024.gada 5.martā sākusies lietas izskatīšana par lieguma turpināt uz licences pamata īstenoto azartspēļu nozares komercdarbības veidu visā Rīgas administratīvajā teritorijā atbilstību Latvijas Republikas Satversmei, informē Satversmes tiesa.
Jaunākās tiesvedības
15:42, 5. Mar. 2024
Senāts 2024.gada 29.februārī atcēla Administratīvās apgabaltiesas spriedumu daļā, ar kuru Valsts ieņēmumu dienestam uzlikts pienākums atmaksāt pieteicējai akcīzes nodokli 319 460,53 eiro, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
15:25, 5. Mar. 2024