Vai konkurences kontroles iestādes var izmantot izmeklēšanas dienesta savāktos pierādījumus? Lietuvas pieredze
2023-04-01
Prof. Dr. Raimundas Moisejevas, advokāts, Lietuva
Tā kā Latvijā pašlaik risinās tā sauktā būvnieku karteļa lieta, ir vērts dalīties Lietuvas pieredzē par to, kā līdzīga lieta tika risināta šeit un kādas mācības gūtas, rezultātā nonākot pie nelikumīgi iegūtu pierādījumu noraidīšanas.
Lietuvas gadījuma hronoloģija
Lietuvas Republikas Konkurences padome (Lietuvas KP) 2018.gada 13.septembrī uzsāka izmeklēšanu sakarā ar piestātņu un citu objektu būvniecībā publiskā iepirkuma ietvaros iesaistīto uzņēmumu darbības atbilstību Lietuvas Republikas Konkurences likumam (Konkurences likums). Izmeklēšanas laikā Lietuvas KP daudz svarīgu pierādījumu saņēma no Īpašā izmeklēšanas dienesta Klaipēdas nodaļas amatpersonām.
2021.gada 18.maijā viens no izmeklētajiem uzņēmumiem – AS “BMGS” – iesniedza Lietuvas KP lūgumu izņemt daļu no KP izmeklēšanas lietā esošās informācijas. Iesniegums bija pamatots ar 2021. gada 10. maija Viļņas Apgabaltiesas spriedumu: tajā noteikts, ka Klaipēdas Reģiona prokuratūras Organizētās noziedzības un korupcijas nodaļas prokurora lēmums, ar kuru Īpašā izmeklēšanas dienesta Klaipēdas nodaļas amatpersonām tika atļauts nodot daļu pirmstiesas izmeklēšanas lietā esošo datu KP, ir nelikumīgs. Pēc AS “BMGS” lūguma un 2021. gada 10. maija Viļņas Apgabaltiesas spriedumā norādīto argumentu izvērtēšanas KP nolēma daļu informācijas izņemt no izmeklēšanas lietas. Turklāt, izvērtējot KP izmeklēšanas lietā atlikušos datus, KP norādīja, ka tie nav pietiekami, lai konstatētu, ka uzņēmumi ir slēguši Konkurences likuma izpratnē aizliegtas vienošanās.
Pamatojoties uz iepriekš minēto, Lietuvas KP nolēma izbeigt izmeklēšanu par piestātņu un citu objektu būvniecībā publiskā iepirkuma ietvaros iesaistīto uzņēmumu darbības atbilstību Konkurences likumam.
Rezultāti
Kriminālizmeklēšanas likuma 5.pants nosaka, ka kriminālizmeklēšanas laikā ir aizliegts pārkāpt cilvēktiesības, savukārt 19.pants paredz ļoti ierobežotus gadījumus, kad iespējams izmantot kriminālizmeklēšanas darbību laikā savākto informāciju. Visi šie gadījumi ir saistīti tikai ar krimināltiesībām. Arī Lietuvas Republikas ģenerālprokurors savos lēmumos būtībā atļauj izmantot kriminālizmeklēšanas laikā savākto informāciju tikai krimināllietās.
Konkurences likums nedod KP tiesības izmantot pierādījumus, kas savākti izmeklēšanā, pamatojoties uz Kriminālizmeklēšanas likumu.
Turklāt Lietuvas Republikas Konstitūcijas 22.pants nosaka, ka personīgā korespondence, telefona sarunas, telegrāfa ziņas un cita veida komunikācija ir neaizskarama.
2021.gada 10.maijā Viļņas Apgabaltiesa secināja, ka Īpašā izmeklēšanas dienesta Klaipēdas nodaļas amatpersonu lēmums nodot daļu pirmstiesas izmeklēšanas lietā esošo datu KP ir pretrunā ar Kriminālizmeklēšanas likuma 19. pantu un Lietuvas Republikas Konstitūcijas 22. pantu.
Galvenie secinājumi: ko šis iznākums mums ir iemācījis
Secinājumi pēc Lietuvas gadījuma
- Konkurences kontroles iestādes nevar izmantot pierādījumus, kas savākti izmeklēšanā, pamatojoties uz Kriminālizmeklēšanas likumu.
- Konkurences kontroles iestādēm vienmēr jārespektē privātās dzīves un privātās korespondences neaizskaramība.
- Tiesām rūpīgi jāizvērtē, vai visi konkurences kontroles iestādes lietā esošie pierādījumi iegūti stingri atbilstoši tiesību aktu prasībām.
- Konkurences tiesību lietās jāanalizē Eiropas Cilvēktiesību tiesas prakse, jo diezgan bieži konkurences kontroles iestādes neņem vērā Eiropas Cilvēktiesību konvencijas noteiktos principus.
Pat tad, ja pierādījumi, kas savākti, īstenojot Kriminālizmeklēšanas likumu, varētu palīdzēt Konkurences likuma pārkāpumu izmeklēšanā, tas joprojām nedod juridisku pamatu šādu pierādījumu izmantošanai.
Pēc konstitucionālās sūdzības ierosināta lieta par Patērētāju tiesību aizsardzības likuma 8.4panta 10.daļas 2.punkta atbilstību Satversmes 91.panta pirmajam teikumam, informē Satvermes tiesa.
Jaunākās tiesvedības
15:15, 30. Apr. 2024
Senāts 2024.gada 24.aprīlī atcēla spriedumu, ar kuru noraidīts “Liepājas apbedīšanas birojs” prasījums atcelt Liepājas domes lēmumu, ar kuru apstiprināti pašvaldības nekustamā īpašuma apbūves tiesības izsoles noteikumi par privātpersonas tiesībām uz zemesgabalu krematorijas būvniecībai, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
15:46, 26. Apr. 2024
Noslēgusies tiesvedība lietā, kurā zemes īpašnieks bija vērsies tiesā ar prasību pret vēja elektrostacijas īpašnieku par zemo zemes nomas maksas noteikšanu, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
15:42, 24. Apr. 2024
Amerikas Savienoto Valstu pilsone Gabriēla Diāna Kaplāne ir vērsusies tiesā ar prasību pret Latviju par viņai nodarītajiem zaudējumiem, kas radušies likumdevējam ilgstošā laika periodā vairākkārt pieņemot Satversmei neatbilstošas tiesību normas piespiedu dalītā īpašuma jautājumos, informē zvērināta advokāte Dace Timermane.
Jaunākās tiesvedības
15:32, 17. Apr. 2024
Lietā par nekustamā īpašuma bojājumiem, kas radušies būvniecības procesā, daļā, ar kuru noraidīta prasība par zaudējumu atlīdzības piedziņu, zemākas instances tiesas spriedums tika atstāts negrozīts, savukārt daļā, ar kuru noraidīta prasība par piekļuves tiesībām – spriedums atcelts, nododot lietu jaunai izskatīšanai, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
15:54, 16. Apr. 2024
Zemākās instances tiesas spriedums tika atcelts un lieta par mantinieču strīdu tika nosūtīta jaunai izskatīšanai, tā 2024.gada 11.aprīlī lēma Senāts. Senāts atzina, ka strīda izspriešanā bija piemērojamas normas, kas reglamentē kopīpašuma izbeigšanu, nevis mantojuma sadali.
Jaunākās tiesvedības
14:43, 16. Apr. 2024
Normas, kas paredz aizliegumu audzēt un turēt dzīvniekus tikai kažokādu ieguvei, atbilst Satversmei. Satversmes tiesa uzsvēra, ka dzīvnieku kā jutīgu būtņu pasargāšana no nevajadzīgām ciešanām ir demokrātiskas sabiedrības vērtība. Mūsdienu sabiedrībai ir ētisks un morāls pienākums nodrošināt dzīvnieku labturību un aizsardzību.
Jaunākās tiesvedības
15:26, 11. Apr. 2024
Satversmes tiesa atzina normu, ar kuru samazināts galvenās cirtes caurmērs, par neatbilstošu Satversmei, kas aizsargā ikviena tiesības dzīvot labvēlīgā vidē. Satversmes tiesa uzsvēra, ka tiesiskajam regulējumam, kuram var būt būtiska ietekme uz vidi, jābūt vispusīgi izvērtētam, līdzsvarojot sabiedrības labklājības un ekonomikas intereses.
Jaunākās tiesvedības
16:37, 8. Apr. 2024
Visā Rīgas administratīvajā teritorijā noteiktais ierobežojums organizēt azartspēles neatbilst Satversmes 1.pantam un 105.pantam. Nosakot konkrētas komercdarbības ierobežojumus teritorijas plānojumā, pašvaldības rīcībai ir jābūt objektīvi pamatotai un balstītai racionālos apsvērumos, skaidro Satversmes tiesa.
Jaunākās tiesvedības
15:53, 4. Apr. 2024
Piedāvājam mūsu redakcijas ieskatā interesantāko martā publicēto Senāta spriedumu apkopojumu, kas varētu būt noderīgs lasītājiem.
Jaunākās tiesvedības
09:09, 3. Apr. 2024
Piekrītot vairākiem kasācijas protesta argumentiem, zemākas instances tiesas spriedums lietā par dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu un kukuļņemšanu tika daļēji atcelts un liets nosūtīta jaunai izskatīšanai, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
13:08, 2. Apr. 2024
Izskatīta lieta, kurā personu apvienība sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Eco Baltia vide” un UAB “Ekonovus” prasa atlīdzināt nemantisko kaitējumu un zaudējumus, kas radīti ar Jūrmalas pilsētas domes iepirkumu komisijas sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu iepirkuma procedūrā pieņemtajiem lēmumiem, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
11:20, 28. Mar. 2024
Lietā par dižkoka nozāģēšanu stājas spēkā notiesājošs spriedums. Ar spēkā stājušos spriedumu apsūdzētais ir atzīts par vainīgu īpaši aizsargājamas dabas teritorijas iznīcināšanā, radot būtisku kaitējumu, un sodīts ar sabiedrisko darbu uz 100 stundām. No apsūdzētā valsts labā ir piedzīta kaitējuma kompensācija 23 650 eiro, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
11:13, 28. Mar. 2024
2024.gada 21.martā tika izskatīta kasācijas sūdzība par Rīgas apgabaltiesas spriedumu, ar kuru apmierināta ceļu satiksmes negadījumā cietušā prasība par apdrošināšanas atlīdzības piedziņu, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
11:05, 28. Mar. 2024
Lietā par nomas līguma izbeigšanas strīdu, kurā iznomātājs prasīja atmaksāt nomas naudu par visu līguma periodu, tika atcelts apgabaltiesas spriedums par prasības apmierināšanu un lieta nodota jaunai izskatīšanai, informē Senāts.
Jaunākās tiesvedības
15:32, 26. Mar. 2024