2025.gada 26.jūnijā Konkurences padome (KP) pieņēma lēmumu, ar kuru konstatēts, ka sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Mārupes komunālie pakalpojumi” ir ļaunprātīgi izmantojusi dominējošo stāvokli. Par īstenoto pārkāpumu KP piemērojusi uzņēmumam naudas sodu 78 055,79 eiro apmērā, kā arī noteikusi tiesisko pienākumu, kas novērš pārkāpuma rezultātā radušos konkurences kropļojumu, norāda KP.

Lēmumā KP ir konstatējusi, ka “Mārupes komunālie pakalpojumi” atrodas dominējošā stāvoklī trīs tirgos Mārupes novada administratīvajā teritorijā (izņemot Spilves ciema teritoriju): centralizētās ūdensapgādes un centralizētās kanalizācijas pakalpojumu tirgos, kā arī ar minētajiem tirgiem saistītājā papildu ūdens patēriņa skaitītāju  uzstādīšanas / maiņas (un plombēšanas) pakalpojuma tirgū. Nosakot “Mārupes komunālie pakalpojumi” atrašanos dominējošā stāvoklī, KP ir ņēmusi vērā, ka Mārupes novada pašvaldība ar “Mārupes komunālie pakalpojumi” ir noslēgusi deleģējuma līgumu par ūdensapgādes pakalpojumu sniegšanu Mārupes novadā, līdz ar to “Mārupes komunālie pakalpojumi” ir vienīgais ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējs, kas nodrošina centralizēto ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu šajā teritorijā.

Klientiem liegta iespēja izmantot citus pakalpojuma sniedzējus

Vēl pirms 2016.gada “Mārupes komunālie pakalpojumi” sniedza iespēju saviem klientiem atsevišķi uzskaitīt to ūdeni, kas netiek novadīts centralizētajā kanalizācijā (papildu pakalpojums), ņemot vērā, ka “Mārupes komunālie pakalpojumi” klienti izrādīja vēlmi saņemt šādu pakalpojumu. “Mārupes komunālie pakalpojumi” klienti varēja paši vai ar sertificēta komersanta starpniecību uzstādīt papildu skaitītājus, lai nodrošinātu, ka tie maksā tikai par saņemto ūdeni, kas tiek izlietots, piemēram, tehniskām vajadzībām. 2019.gadā arī “Mārupes komunālie pakalpojumi” uzsāka piedāvāt par maksu sniegt papildu skaitītāju uzstādīšanas un nomaiņas pakalpojumu līdztekus citiem tirgus dalībniekiem un līdz pat 2022.gada 14.janvārim “Mārupes komunālie pakalpojumi” sniedza papildu skaitītāju uzstādīšanas un maiņas pakalpojumu, konkurējot ar citiem tirgus dalībniekiem.

Tomēr 2022.gada 14.janvārī “Mārupes komunālie pakalpojumi” pieņēma tās darbiniekiem saistošu instrukciju, kurā noteica, ka papildu skaitītājus var uzstādīt un mainīt tikai “Mārupes komunālie pakalpojumi” par saviem līdzekļiem, un tie kļūst par to īpašumu. Līdz ar to “Mārupes komunālie pakalpojumi” no 2022.gada 14.janvāra līdz 2023.gada 12.jūnijam bija vienīgais uzņēmums, kuram bija tiesības uzstādīt un mainīt papildu skaitītājus Mārupes novada administratīvā teritorijā (izņemot Spilves ciema teritoriju).

KP lēmumā secinājusi, ka normatīvais regulējums neparedz ekskluzīvas tiesības tikai ūdenssaimniecības pakalpojuma sniedzējam uzstādīt un veikt papildu skaitītāju nomaiņu. Arī KP lietā iegūtā informācija liecina, ka citās pašvaldībās nav vienotas pieejas papildu skaitītāju uzstādīšanas un nomaiņas praksē.

Līdz ar to KP lēmumā secinājusi, ka “Mārupes komunālie pakalpojumi” ir pienākums nodrošināt papildu skaitītāju uzstādīšanas un maiņas (tostarp, plombēšanas) pakalpojuma sniegšanu brīvos tirgus apstākļos, un nav pieļaujams, ka nepamatoti tiek ierobežotas “Mārupes komunālie pakalpojumi” klientu tiesības izvēlēties tiem izdevīgāko papildu skaitītāju uzstādīšanas un maiņas (tostarp, plombēšanas) pakalpojuma sniedzēju.

Piemēro maksu par kanalizācijas pakalpojumu, lai gan tas netiek izmantots

2023.gada 12.jūnijā “Mārupes komunālie pakalpojumi” pieņēma lēmumu pārtraukt papildu pakalpojuma sniegšanu, kā rezultātā to klienti šobrīd maksā par kanalizāciju arī tajos gadījumos, kad ūdens tajā netiek novadīts. Proti, kaut arī minētajā situācijā “Mārupes komunālie pakalpojumi” klientiem būtu jāmaksā tikai par saņemto ūdens piegādes pakalpojumu – 1,16 eiro pa kubikmetru, klienti maksā 3,81 eiro pa kubikmetru, sedzot arī kanalizācijas pakalpojuma izmaksas.

KP lēmums

Ar lēmumu KP konstatēja, ka, pirmkārt, laika posmā no 2022.gada 14.janvāra līdz 2023.gada 12.jūnijam “Mārupes komunālie pakalpojumi” pārkāpusi pārkāpusi dominējoša stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizliegumu, apzināti noslēdzot tirgu, liedzot tās klientiem vai to izvēlētiem sertificētiem komersantiem uzstādīt papildu skaitītājus, kā arī, otrkārt, laika posmā no 2023.gada 12.jūnija līdz lēmuma pieņemšanai, uzliekot par pienākumu saviem klientiem nepamatoti maksāt par kanalizācijas pakalpojumu arī tad, kad faktiski tas netiek saņemts.

Ņemot vērā abu konstatēto pārkāpumu ilgumu un smagumu, KP lēma piemērot “Mārupes komunālie pakalpojumi” naudas sodu 78 055,79 EUR apmērā, kas iemaksājams valsts budžetā 45 dienu laikā no lēmuma saņemšanas dienas. 

Savukārt uzreiz pēc tam, kad lēmums paziņots “Mārupes komunālie pakalpojumi”, stājušies spēkā tai noteiktie tiesiskie pienākumi – trīs mēnešu laikā atjaunot papildu pakalpojuma sniegšanu, kā arī nodrošināt, ka papildu skaitītāju varēs uzstādīt paši “Mārupes komunālie pakalpojumi” klienti, kā arī citi sertificēti uzņēmumi. 

“Mārupes komunālie pakalpojumi” ir noteikts arī pienākums publicēt savā tīmekļa vietnē un citos “Mārupes komunālie pakalpojumi” klientiem pieejamos avotos informāciju par atjaunoto papildu pakalpojuma sniegšanu, un iespēju papildu skaitītājus “Mārupes komunālie pakalpojumi” klientiem uzstādīt pašiem vai ar cita sertificēta komersanta starpniecību.