17.aprīlī beidzas Eiropas Parlamenta un Padomes 26.02.2014. Direktīvas 2014/24/ES par publisko iepirkumu un ar ko atceļ Direktīvu 2004/18/EK (Direktīva 2014/24/ES) un Eiropas Parlamenta un Padomes 26.02.2014. Direktīvas 2014/25/ES par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu 2004/17/EK (Direktīva 2014/25/ES) transponēšanas periods, atgādina Finanšu ministrija (FM).
Atsevišķu prasību ieviešanu var atlikt līdz 18.10.2018. (piemēram, pāreju uz pilnīgi elektronisku iepirkumu norisi). Abu direktīvu pārņemšanai ir izstrādāti likumprojekti "Publisko iepirkumu likums" un "Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likums" un atbilstoši Ministru kabineta noteikumos Nr.300 "Ministru kabineta kārtības rullis" noteiktajam šobrīd notiek to saskaņošanas process.
Direktīvas 2014/24/ES un Direktīvas 2014/25/ES pārņemšana pilnībā netiks nodrošināta līdz iepriekš minētajam datumam, līdz ar to pasūtītājiem un sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem (it sevišķi Eiropas Savienības (ES) līdzfinansēto projektu ieviesējiem) par iepirkumu norisi pārejas periodā no 18.04.2016. līdz jauno likumu spēkā stāšanās dienai jāievēro vairāki ieteikumi.
Saskaņā ar Direktīvas 2014/24/ES preambulas 1.apsvērumu publiskiem iepirkumiem, kuru paredzamās līgumcenas nesasniedz ES noteiktās līgumcenu robežvērtības (šobrīd publiskiem būvdarbu līgumiem – 5 225 000 EUR, publiskiem pakalpojumu un piegāžu līgumiem – 135 000 EUR), ir jāatbilst Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) principiem un jo īpaši brīvas preču aprites principam, brīvībai veikt uzņēmējdarbību un pakalpojumu sniegšanas brīvībai, kā arī no tiem izrietošajiem principiem, proti, vienlīdzīgai attieksmei, nediskriminācijai, savstarpējai atzīšanai, proporcionalitātei un pārredzamībai.
Līdzīga pieeja ir noteikta arī attiecībā uz sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumiem, kur Direktīvas 2014/25/ES prasības ir jāpiemēro iepirkumiem, kuru paredzamā līgumcena ir no 5 225 000 EUR būvdarbu līgumiem un no 418 000 EUR pakalpojumu un piegāžu līgumiem. Dalībvalstis nosaka iepirkuma procedūras zem minētajām līgumcenu robežvērtībām atbilstoši LESD principiem. Šobrīd Publisko iepirkumu likumā un Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā noteiktās iepirkuma procedūras un citas līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas kārtības, kuru paredzamā līgumcena nesasniedz ES noteiktās līgumcenu robežvērtības, atbilst LESD, līdz ar to arī pēc 17.04.2016. šie iepirkumi ir veicami līdzšinējā kārtībā.
Savukārt iepirkumos, kuros paredzamā līgumcena sasniedz vai pārsniedz ES noteiktās līgumcenu robežvērtības un kas izsludināti vai uzsākti atbilstoši Publisko iepirkumu likumam vai Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkuma likumam līdz 17.04.2016., atbilstoši tiesiskās paļāvības principam ir piemērojami attiecīgie likumi redakcijā, kas bija spēkā šo iepirkumu izsludināšanas vai uzsākšanas dienā.
Līdz ar to, ja vien tas ir iespējams, iepirkumus, kuros paredzamā līgumcena sasniedz vai pārsniedz ES noteiktās līgumcenu robežvērtības, būtu nepieciešams izsludināt vai uzsākt (tām iepirkuma procedūrām, kurām nav jāpublicē paziņojums par līgumu (dalības uzaicinājums), un likumu 2.pielikuma B daļas pakalpojumu iepirkumiem) līdz 17.04.2016., lai nodrošinātu šo iepirkumu atbilstību ES tiesību normām.
FM iesaka arī izvērtēt slēgta konkursa piemērošanu atklāta konkursa vietā, ja ir skaidri iepirkuma mērķi un iepirkuma priekšmets, bet vēl nav izstrādāta detalizēta tehniskā specifikācija.
No 18.04.2016. līdz brīdim, kad spēkā stāsies jaunie likumi (spēkā stāšanās prognozējamais laiks – šī gada rudens), lai mazinātu iespējamos riskus, ka veiktie iepirkumi tiek atzīti par veiktiem neatbilstoši ES tiesiskajam regulējumam, ir ieteikts atlikt iepirkumu, kuros paredzamā līgumcena sasniedz vai pārsniedz ES noteiktās līgumcenu robežvērtības, uzsākšanu. Tāpat mainās arī līdzšinējais B daļas pakalpojumu iepirkumu regulējums, t.i., atsevišķi pakalpojumi tiek izslēgti no atviegloto procedūru piemērošanas (skatīt Direktīvas 2014/24/ES XIV pielikumu un Direktīvas 2014/25/ES XVII pielikumu), līdz ar to šādiem pakalpojumiem no 18.04.2016. jāpiemēro iepirkuma procedūras.
